تاکید نمایندگان بر اصلاح قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان
به گزارش ثبت آسان، در جریان بررسی گزارش کمیسیون عمران در مورد ارزیابی نتایج اجرا و صدمه شناسی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان، نمایندگان بر ضرورت اصلاح این قانون تاکید نمودند.
به گزارش ثبت آسان به نقل از ایسنا، محمدرضا احمدی سنگر نماینده رشت در جلسه علنی امروز؛ سه شنبه ۱۹ فروردین ضمن اشاره به کمیسیون عمران در مورد ارزیابی نتایج اجرا و صدمه شناسی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان اظهار داشت: بیشتر از نیم میلیون مهندس ساختمان دلسوز و متخصص در کشور فعالیت می نمایند و این فعالیتها بیشتر از ۳۰ سال است که ادامه دارد. امروز در مجلس، مسئولان و متولیان امر درحال بررسی نقاط ضعف و قوت قوانین در ارتباط با نظام مهندسی ساختمان هستند تا مشکلات موجود را شناسایی و رفع کنند.
احمدی: نظارت کافی بر سبک معماری و ساخت ساختمان ها وجود ندارد
وی اضافه کرد: یکی از ضعف های بزرگ در نظام مهندسی ساختمان، عدم نظارت کافی بر سبک معماری و ساخت ساختمان هاست. با عنایت به هزینه هایی که از متقاضیان دریافت می شود، این سؤال مطرح می شود که آیا واقعا نظارتی بر حسن اجرای ساختمان ها وجود دارد یا خیر. متاسفانه به علل مختلف، بعضی از مهندسان امکان دارد تنها به امضای برگه ها بسنده کنند و از انجام بازدیدهای میدانی اجتناب کنند.
این نماینده مجلس افزود: نیاز است علاوه بر قدردانی از مهندسین دلسوز و با تجربه، نظارت دقیق تری بر کیفیت و سبک ساختمان ها صورت گیرد. باآنکه امکان دارد درصد کمی از خطاها وجود داشته باشد اما باید راهکارهایی برای کاهش این خطاها عرضه شود. همچنین، استفاده از ظرفیت شرکتهای مشابه و پیمانکاران متخصص در عرضه خدمات مهندسی باید مورد توجه قرار گیرد.
وی تمرکززدایی در نظام مهندسی ساختمان را ضروری خواند و اظهار داشت: بعنوان مثال، نظارت بر دریافت حق الزحمه مهندسان باید به دقت پیگیری شود، چونکه گاهی این حق الزحمه ها رسوب کرده و پرداخت نمی شوند. بررسی های بیشتری در این حوزه ضروری است تا شفافیت و کارآمدی نظام مهندسی ساختمان افزایش یابد.
عزیزی: نظارت ها بیشتر نمایشی است
حمیدرضا عزیزی نماینده اردل و فارسان هم اظهار داشت: ۳۰ سال پیش، قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان طراحی و به اجرا درآمد اما به اهداف اصلی خود در تأمین امنیت روانی و فیزیکی و برآورده کردن خواسته های مصرف کنندگان در ابعاد ساختمانی و فرهنگی نرسیده است بنابراین باید بر مبنای خواسته های مردم و با عنایت به پیشرفت های فنی در حوزه ساخت و ساز و پیچیده تر شدن روابط مهندسان ذی صلاح با مالکان، قانون اصلاح گردد.
وی با اشاره اهمیت روش اجرای قوانین و آئین نامه ها اظهار داشت: برخی آئین نامه ها مغایر قانون است بعنوان مثال، افزایش مهلت هیأت مدیره به بیشتر از سه سال مغایر با قانون بوده و این مورد باید اصلاح گردد. همچنین، نقش نظارت نمایندگان مجلس و کمیته تطبیق باید روشن تر شود تا از دخالت ها و تغییرات غیر مجاز در اجرای قانون جلوگیری شود.
عزیزی اضافه کرد: تمایز مشخصی بین وظایف حاکمیتی دولت و مسئولیت های سازمان و نقش نظارتی آن وجود ندارد. همچنین، سازمان نظام مهندسی در قانون هم مجری، هم ناظر و هم ذینفع است که این امر باعث تعارض منافع و سوءاستفاده می شود.
وی بیان نمود: نکته دیگر اینست که نظارت ها معمولاً فقط در شروع صدور پروانه های ساختمان و در پایان کار برای پایان کار انجام می شوند در حالیکه نظارت مستمر وجود ندارد. کاردانان فنی انجمن صنفی کارگران استادان هم جایگاه مؤثری در قانون ندارند و متاسفانه برای شهرستان ها در ساختار قانون هیچ جایگاهی قائل نشده اند بنابراین ما هیأت مدیره شهرستانی نداریم و مراکز رفاهی، اداری و ورزشی تنها در مراکز استان ها ساخته می شوند. این موارد همچون ایراداتی هستند که احتیاج به اصلاح دارند. گویی نظارت ها بیشتر جنبه نمایشی دارند.
معینی: باید فرایند صدور پروانه های ساختمانی اصلاح شود
مصطفی معینی آرانی نماینده کاشان اظهار داشت: قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان که در دهه ۷۰ تصویب شده، دستاوردهای قابل توجهی را بهمراه داشته که همچون این دستاوردها افزایش نظارت فنی بر ساخت و سازها، ارتقاء استانداردهای طراحی و اجرا، ساماندهی فعالیت مهندسان و کاهش تخلفات ساختمانی در بعضی مناطق است البته این قانون چالش ها و نقاط ضعف اجرایی هم دارد.
وی توضیح داد: عدم رعایت و اجرای صحیح قوانین در بعضی از مناطق کشور به مشکلاتی در کیفیت ساخت و ساز منجر گردیده است. همینطور وجود فساد و رانت در فرایند صدور مجوزها، سبب عدم شفافیت و نارضایتی عمومی شده است.
این نماینده مجلس بیان نمود: عدم آگاهی کافی مردم از حقوق و وظایف خود در حوزه ساخت و ساز، باعث بروز مشکلاتی در اجرای صحیح قوانین می شود. در این شرایط عدم وجود ضمانت های اجرایی مؤثر برای نظارت بر ساخت و سازها، به تضعیف قانون منجر گردیده است.
وی با تکیه بر این که باید فرایند صدور پروانه های ساختمانی اصلاح گردد، اظهار داشت: در ارزیابی قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان باید به شاخص هایی همچون نظارتی و اجرایی، ایمنی و کیفیت ساخت و ساز، اقتصادی و اداری، مشارکت و رضایت ذینفعان و فساد و شفافیت توجه کرد.
خضریان: شاهد یک رویه سیاسی در مدیریت نظام مهندسی هستیم
همینطور علی خضریان نماینده تهران بیان نمود: یکی از نکاتی که باید در مورد آن بیشتر صحبت شود، مبحث سیاسی شدن سازمان نظام مهندسی است که معمولا بعنوان یک مبحث فرامتن در موردش حرف زده نمی شود و به آن نگاه جدی نیست در حالیکه امروز شاهد یک رویه سیاسی در مدیریت نظام مهندسی هستیم به صورتی که با رویکرد آمدن هر دولتی، این ساختار به هم ریخته و نظام مهندسی تبدیل به یک حیات خلوت برای پیگیری اهداف سیاسی و جولانگاه رفتارهای سیاسی و توزیع رانت می شود.
وی بیان نمود: اگر سازمان نظام مهندسی سیاسی نبود، نباید جولانگاه امثال عباس آخوندی ها و احمد خرم ها می شد و خیل عظیمی از مهندسین مستعد و جوان در کشور با بی عدالتی مواجه شوند.
عضو کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی مجلس شورای اسلامی بیان نمود: وقتی نظام مهندسی سیاسی و حیات خلوت اشخاصی می شود که هیچ نسبتی با عمران و شهرسازی به شکل مستقیم ندارند و مسایل فنی ساختمان را درک نمی کنند. خروجی این رانت ها این می شود که خانواده بزرگ مهندسین برخلاف آن تصویر اجتماعی که ما از مهندسین داریم، امروز در شرایط سخت اقتصادی به سر می برند چون که از فرصت های نظارتی در نظام مهندسی است، برخوردار نیستند.
خضریان اظهار داشت: شاهد گواهی های سفارشی و اتفاقاتی در حوزه ساخت و سازها هستیم که نتیجه آن ساختمان های ناایمن، غیرفنی و به قول معروف مردم، بساز بفروشی هستیم و گاها هم سبب ریزش آنها می شود. حتما باید مجلس به این مورد ورود جدی داشته باشد.
نیک بین: تعارض منافع در سازمان نظام مهندسی وجود دارد
جواد نیک بین نماینده کاشمر با تکیه بر ضرورت اصلاح قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان اظهار داشت: ساختمان هایی که هم اکنون ساخته می شوند، پس از کمتر از ۱۰ سال یا حتی ۱۵ سال به بافت فرسوده ملحق می شوند. این مورد نشان دهنده ضرورت بازبینی جدی در نظام مهندسی است.
وی ضمن اشاره به تعارض منافع در سازمان نظام مهندسی اظهار داشت: خیلی از افراد در این سازمان مشاغل گوناگونی دارند؛ فردی امکان دارد ۴ شغل داشته و همزمان دارای پروانه و صاحب امضا باشد. با عنایت به این که این افراد نمی توانند زمان کافی را برای نظارت صرف کنند، طبیعتاً امضای آنها امکان دارد خرید و فروش شود. ازاین رو ضروری است که در قانون جدید این مورد تعارض منافع به شکل جدی مورد توجه قرار گیرد.
این نماینده مجلس اضافه کرد: بعضی از آئین نامه های داخلی که در سازمان ها و زیرمجموعه های مربوطه نوشته می شوند، گاهی با اصول قانون اساسی مغایرت دارند. ما در حوزه نظام مهندسی به دنبال یک حوزه فنی هستیم نه یک حوزه سیاسی؛ باید مراقب باشیم که سازمان نظام مهندسی و سایر سازمان های تخصصی تنها به رشته تخصصی خود بپردازند و از ورود به مسایل غیرتخصصی پرهیز کنند.
وی ضمن اشاره به حوزه مبلمان شهری و مدیریت شهری اظهار داشت: متاسفانه، وقتی از مردم در رابطه با سازمان نظام مهندسی سؤال می نماییم، بسیاری آنرا بعنوان یک منبع درآمد برای عده ای خاص تلقی می کنند و نه بعنوان یک خدمت رسان. این تصور ناشی از عدم نظارت کافی و وجود خرید و فروش امضا در این سازمان است.
سلیمی: نظام مهندسی تبدیل به یک بنگاه پول سازی برای عده ای خاص شده است
علیرضا سلیمی عضو هیئت رییسه مجلس بیان نمود: بیشتر از ۳۰ سال از تصویب این قانون می گذرد و باید اصلاح گردد.
یکی از اشکالات اساسی اینست که سازمان نظام مهندسی پاسخگو نیست که یکی از علل آن به ترکیب شورای مرکزی نظام مهندسی برمی گردد که توسط وزیر مشخص می شود. این امر سبب ایجاد تعارض منافع و صدمه به کیفیت ساخت و ساز در کشور شده است.
وی ضمن اشاره به اصل ۱۳۸ قانون اساسی اظهار داشت: هیأت وزیران باید آئین نامه های قانونی را تدوین کند. اما هم اکنون، وزیر به جای هیأت وزیران نقش آفرینی می کند و این مساله سبب عدم پاسخگویی شده است.
سلیمی اظهار داشت: نظام مهندسی بعنوان یک ساختار فنی تبدیل به یک بنگاه پول سازی برای عده ای خاص تبدیل گشته و این صدمه باید در پیشنهادات کمیسیون عمران مورد توجه قرار گیرد.
وی ضمن اشاره به مبحث انحصار اظهار داشت:. انحصار موجود باعث رانت خواری و خط ویژه برای عده ای در امور سیاسی شده است. ما باید شفافیت مالی را پیگیری نماییم. در حوزه نظارت، هزاران میلیارد تومان پول رد و بدل می شود و نظارت میدانی وجود ندارد. چرا باید ساختمان هایی مانند مدارس یا بیمارستان ها که سال جاری ساخته می شوند، سال بعد یا حتی دو ماه بعد در زلزله تخریب شوند؟ علت این مساله چیست؟ بلکه باید نظارت واقعی و جدی در این حوزه صورت گیرد.
منبع: sabteasan.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط ثبت آسان
نظرات بینندگان در مورد مطلب ثبت آسان
نظر شما در مورد این مطلب